党委工作处

 

［摘要］ 本文旨在结合我院实际，探索“全面从严治党”新形势下，提升党员同志本职岗位履职能力的形式、内容和途径，发挥党员同志在推动我院科学发展、完成各项工作任务和培养全面发展的一流竞技体育人才中的先锋模范作用。

 

一、调研目的

履职能力，顾名思义是指履行岗位职责，发挥自身作用的能力，即“执政力”、“执行力”。党员履职能力就是党员同志履行岗位职责、发挥自身作用、完成党组织所安排工作的能力。党员履职能力的高低，大处而言，事关党和人民事业的兴衰成败；小处而言，事关党员个人价值的实现。在“全面从严治党”的新形势下，不断提高党员的履职能力，是改善党的领导、增强党的执政能力的重要保障，是保持共产党员先进性的必然要求，也是“两学一做”学习教育提出的做合格党员的具体要求。我院目前在职党员比例近60%，提升每位党员同志的履职能力，发挥党员同志在各自岗位上的先锋模范作用，将会对推动完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用科学发展、完成各项工作任务和培养全面发展的一流竞技体育人才产生非常重要的作用。

通过本课题调研，旨在结合我院实际，梳理“全面从严治党”新形势下，提高党员同志本职岗位履职能力的形式、内容和途径，有针对性的组织开展专项培训。扩大党员同志知识面，增加党员同志理论和业务知识积累，切实提升党员同志履行岗位职责、提高工作绩效、做好群众工作和处理实际问题的能力，充分发挥党员同志在推动完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用科学发展、完成各项工作任务和培养全面发展的一流竞技体育人才中的先锋模范作用。

二、调研内容

完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用

1、探索梳理提高党员同志本职岗位履职能力的形式、内容和途径。

2、组织开展相应的提高党员履职学习教育和能力培训，切实提高党员同志的理论和业务水平。

3、对党员履职能力提高成效进行评估，进一步梳理提高党员履职能力的方法和途径，搭建提升党员履职能力平台，形成提升党员履职能力的长效机制。

三、调研方法及概况

主要采取文献、资料研究，通过专题座谈、个别访谈、实地踏勘、比较研究等调研方法综合研究、形成研判思路。前期，在查阅相关文献资料的基础上，研究确定了提升党员履职能力实施方案和推进计划，成立了调研小组。3月份，调研小组成员通过赴各基层党组织实地调研，组织相关人员召开专题座谈会、个别访谈等方法了解各部门（单位）对提升党员履职能力的做法和建议，完成了课题的调研论证工作。

四、调研结果

提升党员履职能力，扎扎实实做好本职工作，既是在全面“从严治党”新形势下加强党的执政能力建设和基层党组织建设、切实落实“两学一做”学习教育主题思想的全面体现，也是推动我院科学发展、完成各项工作任务和培养全面发展的一流竞技体育人才的具体体现，更是党员同志实现自身成长进步重要途径。通过调研，我们认为，提升党员履职能力除了提升党员同志在各自岗位上必备的基本素质和能力外，还应提升四个方面的能力，增强五个方面的意识：四个方面的能力即学习能力、思考能力、实践能力和防范风险的能力；五个方面的意识即党员身份意识、大局责任意识、团结协作意识、理论联系实际意识和创新意识。

（一）提升党员履职能力需要提高四个方面的能力

1、提升党员履职能力要提高学习能力

学习，是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路，是增长才干、提升素质的重要途径。管理大师德鲁克说：“真正持久的优势就是怎样去学习，就是怎样使得自己能够学习的比对手更快。”当今世界，随着经济全球化进程加快，知识经济蓬勃兴起，科技进步日新月异，竞争日趋激烈，无论一个人、一个团体，还是一个民族、一个社会，只有不断学习，才能获得新知，增长才干，跟上时代。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。党的十六大就把“形成全民学习、终身学习的学习型社会 ,作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，赋予了学习更加重要的意义、更加深刻的内涵，更是从深度和广度上对学习提出了新的更高的要求。

学习能力是指人们在正式学习或非正式学习环境下，自我求知、做事、发展的能力，是所有能力的基础。一个人的学习能力往往决定了一个人竞争力的高低。党员同志作为党组织的细胞，不论处于职业生涯的哪个阶段，如果不加强学习、不抓紧学习，不提升自己的学习能力，不能在学习中不断提高自己，就难以获得胜任工作的能力和方法，难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。在实际工作中，每位党员同志都要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，从而找到解决问题的思路和办法，提高工作的系统性、预见性、创造性，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。

2、提升党员履职能力要提高思考能力

思考，就是进行比较深入、周到的思维活动，是从感性向理性的发展，它能使人们的认识并不仅仅停留在事物的表面，而是引导人们获得新发现。“学而不思则罔，思而不学则殆”、“思路决定出路”。在日常工作中，只有善于思考和研究问题，眼界才能更加宽广，思路才能更加清晰，方法才能更加丰富。不管在哪个工作岗位上，要加强思考能力的修炼，坚持学有所思，思有所得，对工作中出现的一些问题加以思考，透过现象挖掘内在的本质，在思考中逐步完善自己，提高工作能力和水平。党员同志在不同的工作岗位，不同时期的工作中，自然会遇到许多从未遇见过、也不曾思索过的具体而复杂的问题，这就要求党员同志必须学会思考并善于思考，既要全方位多角度看问题，学会触类旁通，又要敢于异想天开，突破思维定势，从尽可能多的角度观察问题，分析问题产生的原因，研究制定解决问题的对策和方案。

3、提升党员履职能力需要提高实践能力

实践，是认识的基础，认识来源于实践，实践为我们认识和改造世界提供了客观的可能性，我们在不断的实践中，产生了对社会、对世界的新认识。实践是检验真理的唯一的标准。人的认识是从实践中产生的，这种认识的正确与否，必须要经过检验，而检验的方法必须通过实践来衡量。只有通过实践产生的认识才是可靠的，才是准确的。缺乏实践的认识是不可信的。只有在实践中，才能知道自己需要什么，才能认识到自己缺少什么。实践活动中所产生的问题，归根结底也只能通过实践来解决。

实践能力是个体运用所掌握的知识、技能等解决实际问题的能力。学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上。提升党员履职能力，重在学习、贵在实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在日常工作中，党员同志也只有不断提高实践能力，才能不断解决工作中所遇到的新情况、新问题。

4、提升党员履职能力要提高防范风险的能力

党的十八大报告提出，要“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。目前，反腐倡廉从过去惩治为主转向惩防并举，向更加注重预防转变。风险防范已经成为廉政建设的常态工作，并正在大力推进。提高党员同志自我防范风险意识和能力，是贯彻落实中央新时期廉政建设的必然要求和具体体现，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求。提高防范风险的能力既是党组织的纪律要求，也是社会生活的道德底线和基本道德要求。

党员同志既是普通劳动群众中的一员，又在普通劳动群众中具有特殊的党员身份，在日常工作中，每位党员同志手中都握有或多或少、或大或小的权利，权利的行使又承担着一定的社会责任。党员同志的道德相应的也具有一定程度的社会示范和社会导向作用。党员同志应当培养良好的职业道德和廉洁自律意识，坚持自重、自省、自尊、自励，严格执行廉洁自律的有关规定，提高自我防范风险的意识和能力，提高抵御各种不正之风和拒腐防变的能力，自觉接受组织和群众的监督，时刻保持共产党员高尚的道德情操和浩然正气，以自身良好德行提升行业形象。

（二）提升党员履职能力需要增强五个方面的意识

1、提升党员履职能力要增强党员身份意识

党员是党的肌体的细胞。细胞健康，才能保证肌体充满活力；党员合格，党的组织才坚强有力。“共产党员”，简短的四个字，却蕴含着沉甸甸的责任和使命。党员同志要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，切实增强党性观念，坚定理想信念，积极践行党的宗旨，弘扬担当精神，发挥表率作用。

增强党员身份意识，要从小事、小处、小节抓起，从行使党员权利和履行党员义务抓起。党员同志既要适时参与党内事务，行使党员权利，又要履行党员义务。行使党员权利和履行党员义务，是体现党员身份的重要标志，也是唤醒党员意识的重要方法。如果长期不履行党员义务，或不行使党员权利，党员同志身份意识就会淡化，作用发挥难免弱化，就会忘了自己还是一名党员。

2、提升党员履职能力要增强大局责任意识

大局关系到整体，每位党员同志都应牢固树立大局意识。胸怀全局，开阔眼光，正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。责任是一种义务，是一种使命，是推动任何事物发展的原动力，也是提升岗位履职能力的重要前提，具有强烈的责任心，既是做好一切工作的前提，又是对自身严格要求的一种体现。

增强大局责任意识，要有一种一抓到底、锲而不舍的精神，要有一种纵览全局、积极向上、对工作极端负责任的境界，更要有一种对工作倾注真情、付出全部心血、变压力为热爱的工作激情，从而以此激发个人内在的责任感，提高履职尽责的素质本领。在任何岗位上，权力和责任都是紧密相连的，党员同志要真正悟出组织要求和群众期盼的真谛，自觉做到平时工作中能看得出来，关键时候能站得出来，危难时刻能豁得出来。

3、提升党员履职能力要增强团结协作意识

团结就是力量，团结协作不只是一种解决问题的方法、一种道德品质，更是一种党性、一种工作能力，是开展一切工作的前提和基础，是立于不败之地的重要保证。一个人的力量是有限的，要发挥有限的力量完成无限的工作，就要求我们不但要有团结协作的愿望，更要有始终从工作出发谋求团结的心态，要有能够协作共事的个人素养和能力。工作上的支持是最大的支持，在日常工作中，每位党员同志都要增强团结协作的意识和能力，在工作中相互配合支持，心往一处想，劲往一处使，充分发挥团队成员在专业方面的优势，共同完成各项工作任务。

4、提升党员履职能力要增强理论联系实际意识

理论联系实际，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想坚持一贯的思想原则。毛泽东主席对理论联系实际的重要性问题讲得最早，最多，也最充分。早在1942年2月的《整顿党的作风》的报告中，毛泽东就指出：“中国共产党人只有在他们善于应用马克思列宁主义的立场、观点和方法，善于应用列宁斯大林关于中国革命的学说，进一步地从中国的历史实际和革命实际的认真研究中，在各方面作出合乎中国需要的理论性的创造，才叫做理论和实际相联系。”毛主席的这一段话以及他对这个问题的展开论述，为我们正确理解和把握理论联系实际思想原则的科学内涵指明了方向。

习近平总书记强调指出，“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”广大党员同志加强学习，目的就在于增强理论联系实际意识，增强用理论指导实际工作的能力，不断开创各项工作的新局面。

5、提升党员履职能力要增强创新意识

创新是进步的灵魂，是推动事业发展的强大动力，是贯穿党的建设始终的内在要求，也是党组织保持生机和活力的源泉。当今社会正处于激烈的竞争状态，要在激烈的竞争中利于不败之地，就必须不断地有所创新。信息技术迅猛发展使人们获取知识的途径日益多样，社会的发展变化使人们的工作环境和工作方式都发生了一系列的变化，在工作中也出现了一系列新问题、新情况，如果仅仅依赖传统的渠道和载体开展工作，势必不能适应社会发展。党员同志要不断增强创新意识，积极把握新形势下工作的特点和规律，研究探索适合新形势和工作实际的工作思路和方法，充分提高利用现代手段和科学方法高效开展工作的能力，逐渐实现从传统工作方法和处理事务方式中摆脱出来，提高工作效率。

（三）提升党员履职能力过程中存在问题

通过调研，我们发现，大多数党员同志在本职岗位上能很好履职，但仍然存在一些问题。

1、找准理论知识与业务知识的结合点，利用思想政治工作的武器，指导业务工作，推进各项工作更好完成方面存在一定困难。

2、党员学习仍流于形式，应付学习的现象在一定程度上仍然存在，党员学习教育落到实处、取得实效有一定困难。

3、各基层党组织重业务，轻党建的现象仍然存在。

4、正面典型的先锋模范作用和反面典型的警示作用发挥的不够。

5、部分党员同志身份感不强，荣誉感不强，理想信念不坚定。

6、工作中，系统全面考虑问题不足，仍然存在业务不熟、政策不熟、人头不熟，拖拉、推诿、扯皮，不遵守工作纪律、上班纪律及正风肃纪不够严格等现象，导致工作开展有困难。

（四）提升党员履职能力过程中存在问题的原因分析

1、思想认识不到位。部分党员同志理想信念动摇，不能在广大群众中的起到很好的先锋模范作用，导致工作不能顺利开展；部分党员同志不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

2、思想整理理论学习不够到位，理论基础不够深厚，部分党员同志专业素质不高，业务能力不强，用理论指导实践，解决问题的能力有待提高。

3、身份意识不强，党性观念淡泊。部分党员同志不愿下功夫学习钻研科学理论和党的文件，把学习看作额外负担，长此以往，党员的身份意识也就日渐淡漠。

4、一些党组织治党不严，对党员的教育管理抓得不紧、不实，党的工作方式方法和党建的制度建设不适应形势发展的要求，致使一些党员得不到有效的教育和管理，党员队伍的素质下降。

（五）提升党员履职能力对策与措施

1、加强学习教育，建立常态化、长远化的学习教育制度

制定常态化、长远化学习计划，定期组织集中学习，通过微信、微博、网络等新媒体方式，加强自学；通过各基层党组织联合学习，加强各基层党组织之间的沟通，交流，学习其他基层党组织的先进经验和做法；通过正面典型案例与反面典型案例学习教育相结合，发挥正面典型的模范作用和反面典型的警示作用；通过思想政治理论学习与业务学习相结合的方式，用理论武装指导实际工作，用实际工作促进理论水平的提高，提高自身工作实效；通过参观红色革命教育基地重温党史等学习教育方式，加强党性教育，增强党员同志的党性观念和政治意识，强化党员身份意识。通过撰写学习体会等方式，巩固学习成效。

2、进一步完善规章制度和工作程序，做到有章可循，按章办事

党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用章程是我院制度体系建设的顶层设计，彰显了我院的办学理念和特色，明确了完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用的发展战略和目标，对明晰完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用与社会以及完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用内部关系、明确完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用的法律地位和办学自主权、规范办学行为、维护各方合法权益、推进依法治校、提升办学水平和促进完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用科学发展，都具有重要的引导、规范和保障作用。以完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用章程为统领，建立健全制度体系，进一步完善内部治理结构和管理体制，健全院系两级党政议事决策和学术权力运行机制是完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用进一步增强法治观念，规范和改进工作，不断提升依法治校、民主管理和科学发展水平的重要保障。我们要围绕完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用中心工作任务，进一步完善完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用的规章制度和工作程序，做到有章可循，按章办事，确保完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用各项工作稳定有序推进，要将贯彻执行章程与推进完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用科学发展、推进“1617”乃至后续备战、深化完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用综合改革、提高人才培养质量和水平等重点工作有机结合，为加快推进一流竞技体育本科院校建设作出积极贡献。

3、突出问题导向，提升工作效能

习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”坚持问题导向，需要广大同志立足本职工作，在发现问题、思考问题、解决问题中不断提升自身履职尽责的能力素养。矛盾和问题无时无处不在，呈现的状态、表现的形式、所起的作用也不尽相同。工作中，党员同志要不断梳理固有或新生的问题和矛盾，要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板，要针对梳理出来的问题，一项一项整改，边学边补、即找即补。

结合我院实际工作，党员同志要通过学习培训、指导与监督、制度与考核、比学赶帮等形式不断改进工作作风，提高工作效能。以服务运动队，贴近运动队为目的，不断增强服务意识，提高工作效率，加强沟通协调，不断增强团队的向心力和凝聚力，提高工作执行力，确保各项工作有落实、有反馈。党员同志要加强学习，提高自身学历，不断完善自身知识结构和层次，提高自身工作能力和素养。完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用要通过请进来和走出去的方式，加强和兄弟院校之间的沟通交流。要积极营造以老带新，以新促老，共同进步的学习氛围，加强对后备人才的培养。

4、充分发挥各党支部主体作用，激发党支部和党员活力

党支部作为党的基层组织，承担着对本部门（单位）和广大群众的政治思想引导、组织协调、服务指导作用及对本支部党员同志教育管理的职能，丰富党员活动形式，把对党员同志的教育和管理融入日常是党支部的基本职能。目前，个别支部党员活动的形式比较单一，对党员同志的教育管理不够到位。中央提出“两学一做”学习教育要以支部为单位开展，既是对党章的遵循，对党员经常性教育规律的把握和运用，也是对党支部基本职能的坚持和回归。我们要发挥党支部的主体作用，激发党支部和广大党员的创新活力，把党员作用的发挥提升到本职岗位履职能力上来，从而更好的完成完美体育365wm_bt365网上娱乐_bt365体育在线备用的各项工作任务。